Это не защита от ядерного оружия, но проверено в СССР - в десять раз лучше, чем ничего. 47news узнал, как сегодня делают укрытия в многоэтажках и какие там ждут проблемы.
Губернатор Ленобласти Александр Дрозденко 22 ноября посетил укрытие для населения в Буграх. Днем ранее он заявил, что муниципалы будут изымать подвалы для обеспечения безопасности жителей в случае ЧС, добавив: "Времени на споры нет". До 1 декабря властям на местах нужно подготовить доклады о процессе инвентаризации и передачи укрытий, а до 1 апреля 2025-го создать программу приведения объектов в нормативное состояние. Поручение посчитать и обследовать было подписано в январе нынешнего года.
Фото: правительство Ленобласти
В областном реестре укрытий - более 3,3 тысячи подвалов. Полномочия по укрытию населения находятся у администраций поселений. В правительстве Ленобласти сообщали в январе, что привести в порядок все объекты планируется за три года.
По словам собеседников в правительстве Ленобласти, комитет по правопорядку оценивает необходимые вложения на уровне 5 млрд рублей. Из чего складывается цифра - пока неясно. Но по словам чиновников, есть альтернативы таким тратам - например, ремонт силами стройотрядов.
По словам опрошенных специалистов, необходимые работы, как правило, не представляют из себя большой сложности, если помещение не затоплено. Для обустройства необходима очистка помещения от мусора, штукатурные и малярные работы, врезка в канализацию, установка скамеек и запас воды. Может понадобиться расширение проемов и установка клапанов для отопления и канализации (это нужно, чтобы при повреждении инженерных коммуникаций не хлынул кипяток и фекалии). Процедурный нюанс - для определения подвала под укрытие нужно решение собрания жильцов.
Убежища разделены на четыре группы: подвалы жилых зданий, гаражи и склады в подвалах (47news рассказывал про такой паркинг в Кудрово), подвалы зданий и транспортные сооружения (автомобильные, железнодорожные, трамвайные подземные тоннели и переходы). Убежища должны быть рассчитаны на 100% от численности зарегистрированного населения. Градплан должен учитывать такие объекты в обязательном порядке, строить без них нельзя.
Отметим, что речь не идет о полноценных бомбоубежищах от ударов ядерным или химическим оружием. У них защита состоит из полуметра бетона и насыпи в два метра. Внутри - шлюз, санпропускник с душем, санузлы, кладовая, медпункт, кухня и двухъярусные койки, две водяные скважины и баки (2,5 литра на человека в день), дизельгенератор, электрощитовая, системы дымоудаления, охлаждения, теплоснабжения и вентиляции, три уровня очистки воздуха. Рассчитано на 5 суток автономного пребывания и стоит около 500 млн рублей. Еще около 50 млн в год на обслуживание.
Но и без таких сложностей укрытия важны. "Зона поражения личного состава, находящегося в укрытиях в 4-9 раз меньше, чем находящегося вне укрытий", - говорится в брошюре "Как действовать в условиях применения ядерного, химического и бактериального оружия", изданной в 1963 году.
Возвращаясь к подвалам, по словам причастных, механизм передачи не проработан, нужны изменения на федеральном уровне.
"С одной стороны, время сегодня непростое, с другой - получим серьезнейший удар по Жилищному кодексу и принципам частной собственности. В первую очередь нужно уходить от принципа проведения общедомовых собраний, грубо говоря - бить кулаком по столу. К сожалению, граждан у нас собрать и что-то решить очень сложно", - говорит 47news руководитель крупной управляющей компании.
Собеседник добавил - в тему обустройства под укрытия "погружены все", проводятся совещания с прокуратурой. На них решено по-прежнему придерживаться принципов проведения собраний собственников жилья.
Генеральный директор УК "Светлый мир" Игорь Колтунов в разговоре с 47news отметил, что в случае конкретных решений помещения передаются в собственность муниципалитета. Соответственно, на них ложится бытовой минимум: лавки, биотуалеты, питьевая вода. Коммунальщики же в случае ЧП, на его взгляд, должны открыть двери и впустить людей в укрытие.
"Мы уже сделали немало. Привели в порядок входы, проверены вентиляция, свет. Подвалы должны хорошо вентилироваться, - заметил собеседник, указав на другую особенность: - Таблички устанавливаем - их срывают. Вешали с лестницы, на высоте трех с половиной метров - все равно кому-то понадобились".
Передовиком переоборудования можно считать приграничный Кингисеппский район. Там уже оснащены лавками, водой, туалетами подвалы соцучреждений и 12 многоквартирных домов.
"Специально выбирали сухие подвалы, особого ремонта не проводили. Размещение в укрытиях же временное. С точки зрения передачи механизм несложный. Проводится собрание собственников, принимается решение. Заключается соглашение с управляющей компанией, и помещение передается администрации района. Совершенно не обязательно делать укрытие в каждом подвале, достаточно одного на квартал. Управляющая компания остается ответственной за содержание и размещение граждан в случае происшествия, объяснили в администрации района.
В администрации другого дальнего района рассказали, что на его территории около сотни укрытий: четверть из них в школах, детсадах и поликлиниках, остальные в подвалах домов.
"Конечно, еще не все укрытия готовы, а обустройство стоит денег. Принимаем заявки на предварительное обследование. Занимаются специализированные компании, с лицензией, их не много. Пока минимальное предложение 250 тысяч рублей за подвал. Не исключено, что сумма может снизиться и до 50 тысяч", - пояснил собеседник.
Он добавил, что критерии выбора подходящих помещений те же, что у всех: сухие, чистые, не захламленные. Приоритет относительно новым домам. Наполнение аскетичное: скамейки, бутылки с водой, биотуалет. Возможно, будут противогазы. Чиновник согласен, что в теме обустройства подвала бюрократия - лишняя.
"Надо законодательно закрепить передачу конкретного вида общедомового имущества, не дожидаясь собрания собственников. Жильцов не собрать. Также вопрос, кому содержать переданное имущество. Придется ли муниципалитетам организовывать и проводить закупки. Думаю, что финансово могут подключиться и региональные власти", - полагает собеседник.